• 【湖南日報】廖永安:把握民法典最大亮點 推動社會主義核心價值觀落地生根

    文章來源:湖南日報發布時間:2020-07-07 19:04:21瀏覽次數:

     導讀

    《中華人民共和國民法典》汲取中華民族5000多年優秀法律文化、借鑒人類法治文明建設有益成果,富有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色。

    習近平總書記日前在《求是》雜志發表重要文章,指出民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,要求大力宣傳、推進、保障民法典實施,為實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強法治保障。

    良法須善行,如何確保民法典得以全面有效執行?《湖南日報》特約請專家建言獻策。   

    廖永安

    2020年5月28日,凝聚新中國幾代人夙愿的《中華人民共和國民法典》終于在萬眾矚目中誕生。習近平總書記指出,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。

    如果說法國民法典是十九世紀民法典的代表、德國民法典是二十世紀民法典的代表,那么中國民法典則是二十一世紀民法典的代表。中國民法典不僅僅是一部法律,更是一個民族核心價值觀的集大成者。中國民法典第一條開宗明義:“為了保護民事主體的合法權益,調整民事關系,維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀!睂⑸鐣髁x核心價值觀作為民法典的核心和靈魂寫入立法宗旨,以立法形式表達、傳承中華民族的優秀文化和核心價值,是堅持依法治國和以德治國相結合的內在要求,是中國民法典的最大亮點,也是中國特色社會主義法治道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現。

    培育和踐行社會主義核心價值觀離不開法治的保障和支撐。2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,強化法律對道德建設的促進作用。中國民法典被稱為“社會生活的百科全書”,為人民群眾的生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利提供了全方位保護。當前,我們應充分利用民法典自身深厚的社會主義文化底蘊和強大的價值輻射功能,將社會主義核心價值觀融入民法典的貫徹實施過程,通過維護民法典權威,弘揚中國法治文化和法治精神,推動社會主義核心價值觀落地生根。

    行政機關應當嚴格規范公正文明執法,尊重民事主體權利,在全社會發揮好示范帶頭作用。政府自覺守法,做學習、遵守、維護民法典的表率,通過“徙木立信”取信于民,是培育踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。行政機關應當以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,加強社會信用體系建設,完善守法誠信褒獎激勵機制和違法失信行為懲戒機制,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,劃定公權力的合理底線,確保行政公權力不得隨意減損民事私權利,平等保護民事主體在市場經濟活動中的民事權利,維護市場經濟秩序。

    司法機關應當嚴格司法,用司法公正引領社會公正,保障民法典統一適用。民法典只是將民事權利“寫在紙上”,司法將使民法典從“紙上之法”成為“活法”。針對我國社會轉型時期道德價值領域的突出問題,人民法院須以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標,通過司法裁判旗幟鮮明地向社會傳遞民法的價值導向。民法典確立的平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色等原則,既是社會主義核心價值觀在民法中的具體體現,也是人民法院的基本價值遵循。人民法院在司法過程中應當體現弘揚真善美、貶斥假惡丑的正確價值導向,使符合社會主義核心價值觀的行為受到鼓勵和保護,使背離社會主義核心價值觀的行為受到制裁和約束。

    各級黨政機關應當落實普法責任制,推動全民知法、守法、用法,讓民法典真正成為人民的法典。民法典不僅僅是人民法院適用的裁判規范,更是民事主體遵守的行為規范。它通過對民事權利義務的合理配置,明確了民事主體的行為自由與邊界,為全民守法提供了基本遵循。習近平總書記指出,民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。法國思想家盧梭也曾言,真正有效管用的法律不是銘刻在大理石或銅表上,而是銘刻在人民的內心。民法典的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰,要真正發揮作用,必須融入社會生活,讓人們在實踐中感知它、領悟它、使用它。因此,我們應當將普及民法典作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,引導民事主體強化規則意識、正確行使民事權利、誠信履行民事義務,實現民事權利義務和責任相適應,引領形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的法律導向和社會環境。民法典普法工作是一項基礎性工程,需要持之以恒、久久為功,因此,習近平總書記特別強調,要把民法典納入國民教育體系。作為一部“完美的道德教科書”,民法典完全可以成為各級學校思想政治教育的寶貴素材,做到進教材、進課堂、進頭腦,潛移默化地使青少年在日常生活學習中樹立權利意識、守法意識和法治觀念。

    (作者系湘潭大學副校長,湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學基地特約研究員)

    ——載《湖南日報》2020-7-7第8版 http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2020-07/07/content_1462086.htm?div=-1

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